М.Кобаса. Ассоциации местных самоуправлений

Данное издание обобщает материалы исследований, связанных с состоянием местного самоуправления в Беларуси и других европейских странах на примере создания и деятельности ассоциаций и союзов местных самоуправлений (ассоциаций местных Советов и других местных органов власти).

В книге подробно рассматриваются цели, задачи, функции, порядок создания, деятельности и реорганизации ассоциаций и союзов местных самоуправлений. Приведен анализ белорусского и зарубежного законодательства в сфере местного самоуправления, существующего опыта строительства ассоциаций и союзов на примере ряда европейских стран, а также предложены направления и этапы создания ассоциаций местных Советов в Беларуси.

В издание приводятся основные нормативно-правовые документы Литвы, Латвии и Украины в сфере создания и деятельности ассоциаций и союзов местных самоуправлений.

Книга адресована широкому кругу читателей — депутатам Национального собрания и местных Советов депутатов, специалистам центральных и местных органов управления, активистам общественных объединений и гражданских инициатив, преподавателям и студентам юридических и иных общественных дисциплин, а также всем, кто интересуется проблемами местного самоуправления.

Скачать издание АССОЦИАЦИИ МЕСТНЫХ САМОУПРАВЛЕНИЙ.

Местное самоуправление в Беларуси

Местное самоуправление, в соответствии с Европейской Хартией местного самоуправления, понимается как право и реальная способность местных сообществ (избранных ими органов местного самоуправления) в рамках закона и под свою ответственность в интересах местного населения управлять значительной частью публичных дел.

Местное самоуправление, как особый вид публичной власти, обеспечивающий повседневную жизнедеятельность граждан, в последние десятилетия приобретает во всем мире все большее значение и привлекает к себе все большее внимание со стороны политиков, общественных деятелей, исследователей и различных групп заинтересованных граждан.

Опыт европейских стран демонстрирует, что пути развития и совершенствования местного самоуправления тесно связаны с процессами становления демократии и развития гражданского общества, усиления роли граждан при подготовке и принятии решений на местном уровне и, следовательно, повышения качества решений и достигнутых результатов деятельности.

В данной брошюре представлены результаты ряда исследований в сфере гос. управления и местного самоуправления Республики Беларусь, выполненных экспертами Просветительского общественного объединения «Фонд им. Льва Сапеги» на протяжении 2015−2016 гг. в рамках программного сотрудничества Европейского Союза и Совета Европы.

Скачать публикацию по ссылке.

О правовых гарантиях участия граждан в реализации местного самоуправления

В брошюре рассмотрена проблема совершенствования нормативных  правовых актов, которые призваны обеспечить участие граждан в реализации
местного самоуправления. Анализ нормативной правовой базы осуществлялся по каждой из трех основных форм участия граждан в реализации власти на местном уровне: непосредственное осуществление гражданами местного самоуправления; участие населения в осуществлении местного самоуправления и выявление мнения населения.

Анализ показал, что большинство законодательных норм носит декларативный характер и не обеспечивает участия граждан в реализации местного самоуправления.

Брошюра адресована активистам гражданского общества, интересующимся проблемами местного самоуправления, депутатам местных Советов, а также преподавателям общественных дисциплин и юристам.

Издание подготовлено экспертом ПОО “Фонд им.Льва Сапеги” Плиско М.К.

Скачать по ссылке.

Структуризация факторов, препятствующих межмуниципальному сотрудничеству в Беларуси

Исследование было подготовлено в рамках совместной программы Совета Европы и Европейского Союза. Тематическая Программа укрепление институциональных основ местного самоуправления является частью региональной программы, реализуемой Центром экспертизы реформ местного управления, Советом Европы и Генеральным директоратом по вопросам демократии Европейской комиссии в рамках Системы программного сотрудничества Восточного партнерства Совета Европы и Европейского союза на период с 2015 по 2017 гг. Основной целью данной программы является поддержка текущих реформ государственного управления на местном уровне в шести странах-участницах Восточного партнерства путем развития межмуниципального сотрудничества (ММС). Continue reading “Структуризация факторов, препятствующих межмуниципальному сотрудничеству в Беларуси”

Местное самоуправление в Беларуси – как превратить миф в реальность

Публикацыя Кобаса М.В. о возможных сценариях адоптации системы местного самоуправления в Беларуси к принципам Европейской Хартии местного самоуправления.

Скачать публикацию по ссылке по ссылке.

ОБ ОРГАНАХ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ (Аналитическая записка)

В рамках совместного белорусско-шведского проекта «Поддержка и развитие в Беларуси надлежащего управления и гражданского общества на местном уровне» Просветительское общественное объединение «Фонд им. Льва Сапеги» по поручению SKL International выполнило базовое исследование «Об органах территориального общественного самоуправления в Республике Беларусь».

Исследование содержит анализ законодательства Республики Беларусь об органах территориального общественного самоуправления (далее – ОТОС), проблемные вопросы создания и деятельности ОТОС, а также анализ причин пассивности граждан в решении вопросов местного значения.

Скачать ОБ ОРГАНАХ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ (Аналитическая записка).

Информационная заметка о проекте Закона Республики Беларусь «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь»

Просветительское общественное объединение « Фонд им. Льва Сапеги» подготовило информационную записку к данному проекту Закона, которая содержит анализ как некоторых концептуальных положений проекта Закона, так и отдельных его статей, а также замечания, дополнения и предложения к ним. На основе выполненного анализа, а также видения перспектив дальнейшего развития местного самоуправления в Республике Беларусь сделаны соответствующие выводы и предложения.

В качестве базовых использовались принципы и нормы, заложенные в Европейской Хартии местного самоуправления (далее – Хартия), а также учитывались законодательство и практика местного самоуправления в России и иных соседних с Беларусью странах.

Скачать документ можно па ссылке.

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ: мониторинг важнейших законодательных актов за 2006 год

В издании содержится анализ наиболее важных изменений законодательства в области местного управления и самоуправления, произошедших в 2006 году. Авторы анализируют изменение порядка проведения выборов депутатов местных Советов депутатов и проведения обязательной юридической экспертизы нормативных правовых актов, принимаемых местными Советами депутатов; изменения в правовом статусе депутата местного Совета депутатов и в порядке изъятия и предоставления земельных участков местными Советами депутатов. Кроме этого, проанализированы основные особенности развития местных финансов в 2006 году, итоги совещания, состоявшегося у Президента Республики Беларусь 18 мая 2006 года, а также рассмотрена эволюция понятия «коммунальная собственность». Издание предназначено для депутатов Палаты представителей и местных Советов депутатов, сотрудников исполкомов, специалистов, преподавателей и студентов учебных заведений, юристов и всех тех, кто интересуется проблемами местного самоуправления.

Скачать публикацию по ссылке.